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安徽阜阳:“社区物业”激活基层治理“一池春水”
发布时间:2025-03-02 04:48:51 来源:行业资讯

  

安徽阜阳:“社区物业”激活基层治理“一池春水”

  网格化管理是常见的基层治理模式。该模式想要发挥最大效用,必须发挥好社区网格员的作用。由于收入偏低等原因,社区网格员很难全身心投入工作,对网格化管理模式提出了挑战。

  “实施‘两员一体’后,我有两份工资,月收入2300多元,不需要再干其他工作了。现在,我和居民面对面接触交流的机会多了,片区内有啥状况可以第一时间知晓,及时向社区反映。”近日,阜阳市颍州区文峰街道奎星社区网格员张敏告诉记者。

  阜阳市坚持党建引领,以“社区物业”为抓手,探索建立社区党组织、片区党支部、片区物管会、社区物业公司“四位一体”的物业协同管理机制,实现社区网格员与物业网格员“两员一体”,提高社区网格员的待遇,解决他们的后顾之忧,充实社区管理力量,从而激活基层治理“一池春水”。

  “多亏了社区网格员,楼下的路灯才能修得这么快。”2月15日,阜阳市颍州区奎星社区菜园巷片区居民牛贺玲开心地说。

  不久前,牛贺玲所在的居民楼下路灯突然变暗,她担心晚上出门时发生意外,于是将问题反映给负责菜园巷片区的社区网格员周子勤。周子勤随即将问题反馈到奎星社区,社区及时联系市政部门,坏掉的路灯很快就被更换了。

  除了接收居民反映的问题,周子勤还会主动收集群众的急难愁盼问题,解决大家的烦心事和矛盾纠纷。

  “我每天要做的就两件事,一是把片区环境卫生搞好,一是与居民‘打成一片’,倾听居民的心声和呼声,及时向社区报告。”周子勤告诉记者。

  而在过去,周子勤很难做到两者兼顾。之前,她每个月只有500多块钱工资,入不敷出,只能另找一份收入高些的工作补贴家用。因此,社区网格员对她来说,只是兼职,无法投入太多精力和时间。

  “以前,社区网格员的工资是按管理人口数量计算的,一人一月一块钱。在奎星社区,每名网格员平均管理300人至500人,因此月工资只有300元至500元。”奎星社区党委书记鞠艳分析说,这不仅是奎星社区的现状,也是大部分社区面临的共性问题。

  2020年9月,奎星社区成立了社区物业公司——韵霖物业公司。该公司在招聘物业网格员时,优先录用社区网格员,实现社区网格员与物业网格员“两员一体”,社区网格员每个月至少增加1800元工资,解决了他们的后顾之忧。

  “物业网格员干的实际上的意思就是保安、保洁工作,活不累,而且就在家门口,大家都是街坊邻居,有啥事第一时间就掌握了。”周子勤说。

  成立社区物业公司,奎星社区的最初目的并非解决社区网格员待遇低的问题,而是破解老旧小区无人管的难题。

  奎星社区位于阜阳市老城区,占地面积约1.2平方公里,常住居民4690户13739人。辖区内房屋多为上世纪八九十年代居民自建房、规划设计标准低的单位家属院,基础配套设施先天不足,物业公司不愿进驻,物业管理成了“烫手山芋”。

  社区成立了韵霖物业公司后,向居民提供基本的卫生环境和安全的生活秩序,并提出“不以营利为目的”的服务承诺,物业费为0.2元/平方米至0.3元/平方米,比市场价低不少。

  “没问题。”韵霖物业公司负责人徐家昌和记者说,在物业公司的经营成本中,管理人员的工资占据了很大比例,而他们公司的管理人员与社区干部是交叉任职的,社区干部不在物业公司领一分钱工资。

  韵霖物业公司坚持成本定价与开源节流相结合的方式,保证不向群众多收一分钱。

  以菜园巷片区为例,3名保安、4名保洁和2名垃圾清洁员的年工资分别为7.2万元、8.76万元、4.8万元左右,合计20余万元。片区有598户,其中100户没有住人不用缴物业费,再去掉由单位代缴的150户,剩余340多户按每户每年200元至300元计算,收取物业费9.3万元。另外,丰巢快递柜每年收入3.3万元,辖区十几家单位(含代缴的150户物业费)收取物业费7万多元,再加上其他公共收益,基本上能覆盖物业公司开支。

  “大门有人看了,卫生有人打扫了,路灯和监控也有了,我们对社区物业非常满意。”居民牛敬堂说。

  社区治理与物业管理在基层治理中扮演着重要角色。要想做好基层治理,社区治理与物业管理必须相辅相成,相得益彰。

  奎星社区党总支根据老旧小区分布情况,将辖区划分为中清、法院、奎星、一建、菜园巷5大片区,按照“一片一支部、一楼一小组”的原则,成立片区党支部,以楼栋为单位设立党小组,把党组织的触角延伸到社区的各个角落。

  “我们按照‘党支部建在片区上’的原则,社区‘两委’中的党员到包保片区担任片区党支部书记,同时兼任片区物管会主任,片区物管会、社区物业公司中的党员进入片区党支部担任支部委员,加强了党组织对片区的精准覆盖。”鞠艳告诉记者。

  奎星社区通过探索实行由社区党组织、片区党支部、片区物管会、社区物业公司共同参与的“四位一体”物业协同管理工作机制,可以充分的发挥社区党组织的政治优势、组织优势,凝聚辖区多方资源力量。

  奎星社区党委委员孙浩不仅是菜园巷片区网格长,还是菜园巷物管会主任,身兼数职的他在开展工作时得心应手。

  “‘四位一体’的工作机制,能保证社区工作‘一竿子插到底’,防止‘肠梗阻’现象。”孙浩说,从环境卫生到矛盾纠纷,他都能找到比较合适的身份介入,而且能从不同的角度处理问题,来提升工作效率。

  文峰街道党工委书记曾亮和记者说,奎星社区创新基层治理模式,加强党对基层治理的领导,破解了网格化管理“有名无实”的难题,充实了网格员队伍,真正发挥了社区网格员的作用。目前,该街道辖区内14个城市社区全部成立了社区物业公司,49个片区均已成立片区党支部、物管会,老旧社区物业管理服务实现全覆盖。(记者 安耀武 通讯员 王东方)