
2月23日,《中心 国务院关于进一步深化农村改革 厚实推进村庄全面复兴的定见》(即中心一号文件)正式对外发布。2月24日,中心财办分担日常作业的副主任、中心农办主任韩文秀,中心财办副主任、中心农办副主任祝卫东一起到会国新办举办的新闻发布会,介绍有关情况并答记者问。
韩文秀表明,曩昔一年,我国克服了较为严峻的天然灾害等晦气影响,“三农”作业取得了显著成绩。当时,我国“三农”展开出现许多新趋势新特征,面对许多新情况新问题,需求系统策划和有用加以应对。本年中心一号文件在安稳“三农”作业部署整体格式基础上,将深化农村改革贯穿全篇,整体结构能够归纳为“两个继续、四个着力”。“两个继续”便是继续增强粮食等重要农产品供应保证才能、继续稳固拓宽脱贫攻坚效果。“四个着力”便是着力强大县域富民工业、着力推进村庄建造、着力健全村庄管理系统、着力健全要素保证和优化配备系统机制。
粮食丰登丰盈,无疑为稳物价、稳民意、稳全局发挥了至关重要作用。韩文秀称,本年在继续增强粮食等重要农产品供应保证才能方面,一是要稳面积、增单产两手发力。二是强化农业科学技术和配备支撑,量体裁衣展开农业新质出产力。三是构建多元化食物供应系统。
虽然我国重要农产品已完成稳产增产,但上一年以来,部分农产品价格低迷,有些种类价格跌幅较大,影响农业出产运营效益。“对本年中心一号文件从出产、消费、交易等方面,打出一套方针‘组合拳’,促进粮食等农产品价格企稳上升,维护农人务农种粮积极性。”祝卫东表明。
据祝卫东介绍,其一,加大方针支撑力度。价格这一块,执行稻谷、小麦最低收买价方针,在河南、江苏、黑龙江、安徽四省发动稻谷托市收买,加大小麦、玉米收储力度,促进大豆出售和加工转化,安稳商场行情报价,避免出现卖粮难。补助方面,继续安稳犁地地力维护补助方针,完善玉米大豆出产者补助、稻谷补助方针,鼓舞当地展开粮油栽培专项借款贴息试点。稳妥方面,下降产粮大县农业稳妥县级保费补助承当份额,推进扩展稻谷、小麦、玉米、大豆彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥投保面积,加速从防备天然危险向防备商场危险拓宽。一起,环绕调集当地政府抓粮积极性,本年将扩展产粮大县公共服务才能提高举动施行规划,发动施行中心统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制,经过“获益”省份出资、“奉献”省份取得补偿的办法,拿出更多的“真金白银”加大对粮食主产区和产粮大县支撑。
其二,着力促进产销联接。打通商场需求“最终一公里”,破除产销堵点卡点,着力稳预期、稳价格、稳商场。比方,针对奶牛饲养亏本问题,明确要求执行灭菌乳国家标准,促进鲜奶消费,支撑以家庭农场和农人合作社为主体的奶业饲养加工一体化展开,促进生鲜乳就地加工转化。一起,加强农产品商场信息发布和预期引导,加强产能监测和调控,促进工业平稳展开。
其三,强化交易与出产和谐。我国是全球第一大农产品进口国,农产品进口是减轻资源环境压力、补偿供需缺口、平衡交易关系的重要办法。但需求掌握好进口的节奏和力度,避免冲击国内工业高质量展开。中心一号文件着重,要完善农产品交易与出产和谐机制,归纳施策推进粮食等重要农产品价格保持在合理水平,安稳商场供需,避免谷贱伤农、肉贱伤农,维护好农人利益。现在,有关部门正在采纳一揽子办法促进肉牛、奶牛等职业纾困,下一步跟着方针继续发力,出产运营情况会有望好转。
农人增收必定的联系群众的取得感、幸福感。祝卫东着重,要着力展开富民工业。针对脱贫区域帮扶工业展开不均衡,有的展开生机不强乃至难以为继等问题,要依照稳固、晋级、盘活、调整的准则,一业一策分类推进帮扶工业提质增效。展开村庄工业,底子意图仍是富民,要完善联农带农机制,将新式农业运营主体扶持方针同带动农户增收挂钩,探究经过保底分红、入股参股、服务带动等办法,让农人群众有活干、有钱赚。别的,着力促进农人工稳岗工作增收。要展开避免返贫工作攻坚举动,增强帮扶车间工作吸纳才能,保证脱贫人口的务工规划和收入稳中有增。针对农人工工资被拖欠问题,要推进农人工工资付出保证制度全方面掩盖和有用工作,依法纠治各类欠薪问题。